社会心理

    • ******街道社会心理服务体系建设项目

      一、项目背景

      (一)政策背景

      2016年6月,中央综治办出台了《关于建立“社会心理服务体系建设”联系点的通知》;2016年8月26日,中共中央政治局审议通过《“健康中国2030”规划纲要》;2016年12月,国家卫生计生委与中宣部、公安部等22个部委联合发文,出台《关于加强心理健康服务的指导意见》;2017年10月18日,党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求;2018年11月16日,国家十部委联合发布《全国社会心理服务体系建设试点工作方案通知》;党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求;2019年7月17日《某某市市社会心理服务体系建设试点工作实施方案(2019—2021)》;2019年9月30日《***社会心理服务体系建设试点工作实施方案(2019—2021)》四年的时间,国家连续不断、高规格、大范围地发起“社会心理服务体系建设”的要求,并明确指出:到2021年底,试点地区逐步建立健全社会心理服务体系,建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制,搭建社会心理服务平台,将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设,融入平安中国、健康中国建设,心理健康服务纳入健康城市评价指标体系等重要内容。
      为了落实国家政策要求,探索社会心理服务模式和工作机制,促进辖区居民身心健康,维护社会和谐稳定,打造共建共治共享的社会治理格局,特结合本街道实际,制定本方案。

      (二)***街道现状分析

      ***街道办事处成立于1983年。辖区位于***东南部,面积2.1平方公里,东至***等11个社区,分布有****。截至2019年3月,辖区总人口约24.41万,其中***户籍人口约12.58万,是某某市市人口密度最高的街道之一。
      ***街道共有法人单位约3500家,个体户约12000家,服务业和以电子商品为主的批发零售业成为辖区两大经济支柱。驻有市档案局、海事局等政府职能部门和某某市水务集团、**集团等多家集团公司以及新城市广场、某某市乐器城等大型商场。辖区有着全市最大的手机集散市场,人流量每天达10万人次。
      ***街道作为某某市较早的建成区及老商业城区,受人口高度密集、建设用地趋近饱和、城市发展早期缺乏规划的影响,沉淀了较多的社会问题,而一些人在应对多样化的社会价值观念、复杂的社会关系变化等方面明显心理准备不足,心理健康问题日益凸显,导致极端情绪引发的突发事件时有发生,对经济发展和社会和谐产生了负面影响。

      二、工作目标

      立足基层社会服务和治理,以提升辖区居民“H幸福能力”为目标,依托街道社会心理服务中心、下辖社区心理服务室、街道纵横网格化工作平台,以普及认知、加强链接、提前预防、及时疏导为工作线,开展心理健康知识普宣、居民心理体检、家事纠纷和解调停、重点个案帮扶等社会心理服务工作,建立心理危机预防预警干预服务机制,从而建设全方位、全人群、全覆盖、全周期心理服务体系,率先在全市打造“养和心康、阳光生态“的社会心理“哆来咪发唆拉西哆(1234567)”新服务体系。即1个基层社会心理服务中心;线上、线下2种服务形式;理论研究、人才培养、数据信息3者与服务同行;排查、筛选、干预、定向4节工作连线;一般、重点、高危、特殊、严重精障5类人群并重;心康教育、心理体检、家事和解、纠纷调解、个案服务、党群一心6个工作重点;社会管理、公共安全、公共服务、学校、政企、社区、医疗7大平台同启;以织密社会心理服务网络,最大限度地从源头防范和降低社会风险,为创新基层社会治理现代化进行了有益的探索。

      三、体系框架

      率先在某某市市开展街道级别的命名为“阳光心康生态苑”智慧科技型心理服务中心示范建设工作,建立***心理服务体验馆和控制中心,服务中心以理论研究、人才培养、数据信息汇集功能为主,整合心理服务行业优势资源及先进设备和产品,通过自助、共享、专业的一站式心理服务场馆展示及体验,引领带动社会心理服务在下辖11个社区的开展,从而促进辖区居民获得感、安全感和幸福感的全面提升。
      同时,公共心理服务中心也是开展热线、线上线下网络心理咨询服务、心理健康筛查及数据分析、社会心理服务成果展示的专门场所,也是***街道心理健康理论研究、教育工作及心理健康服务人才的培育主要基地。依托基层服务中心,构建“1+11+N”的三级联动心理服务网络,打造心理服务空间与心理服务相结合心理服务模式,试点先行,逐步推广覆盖至街道所辖全部11个社区。
      (二)线上线下2种服务形式
      创新社会心理服务形式及载体,让科技提升心理服务水平,以信息化打造线上线下2个心理服务阵地。
      1.线下依托街道办“阳光心康生态苑”社会心理服务中心,开展全方位服务
      2.线上打造***阳光心康云平台和***阳光小程序
      1)***阳光心康生态云平台
      整合心理行业优势专家资源及互联交互领先技术,搭建融合远程评估、咨询、教育、督导、管控为一体云心理服务平台,充分发挥平台的联通、共享优势,通过远程心理咨询室及***智慧大讲堂的设置,突破面询面授在时间、空间、资源上的局限性有效解决社区心理咨询师资源不足、咨询技能良莠不齐、督导培训执行不便等问题。
      l  云心理服务平台整体架构

        云平台具备实景互动、智能录播、直播、图像跟踪、中控、平台资源管理6个子系统,可实现街道对所辖11个社区社会心理服务的分级管理及远程支持。
      l  支持远程评估、咨询
      社区居民可在社区心理服务中心(咨询室)预约街道中心咨询室的远程咨询服务。该项服务能弥补社区专业咨询师人力不足,及时疏导与解决社区居民工作、生活、自我意识、情绪调适和人际交往中出现的心理问题与行为,排解心理困扰、解除心理障碍,
      l  支持远程督导、辅导
      通过街道远程中心咨询室与社区心理服务中心(咨询室)的级联,由街道社区心理专家对社区心理咨询师提供实时个案督导、辅导,对个案进行过程监管和质量把控。
      l  支持远程培训、课程沉淀
      建立街道智慧大讲堂,社区个人终端只需具备电脑、手机、摄像头等基本条件,即可实现在线互动学习场景,支持多点同时在线学习,通过音视频互动、课件演示及文字交流,实现跨社区培训,从而解决名师资源缺乏以及集中培训的时间、空间局限性。在满足互动课堂实景教学的基础上,还可进行精品课程的同步录制,沉淀专家的优质课程,通过平台,以网络形式进行共享与传播,辐射街道11个社区。
      l  支持分级化、集中化、可视化管控
               
      多屏显示各社区心理服务中心的运营情况,以科技手段助力街道社会心理服务体系的分级化、集中化、可视化管控。
          2)***阳光心康小程序
      研发***社会心理服务微信小程序,社区居民通过手机实现在线心理知识学习、咨询师查找、在线问答、心理测评、咨询师推荐和远程视频学习等功能,体验快捷、便利的心理服务。
         (三)理论研究、人才培养、数据信息3者与服务同行
      理论研究、人才培养、数据信息是心理服务成功的基础,也是心理服务体系建设能良性发展的基石,在开展心理服务实务工作的同时,与实践同行。
      1.理论研究方面:
      1)挂牌清华社会心理研究中心实践基地
      依托清华社会心理研究中心,以积极心理学研究为导向,根据实践结果,承担国家省市级理论研究,发表一批理论研究论文和研究成果。
      2)组建社会心理服务智库
      整合全国知名医院、高校的优质精神科医疗及研究资源,吸纳精神科专家、心理治疗师等优秀精神卫生人才,组建***街道心理服务智库。充分发挥智库专家在心理治疗及康复方面的研究、诊断和指导专长,通过远程咨询服务,为特需人群提供心理干预及康复治疗,有效解决社区心理治疗服务人员缺乏及资源分配不均的问题。
      2.人才培养方面:
      1)心理服务复合型人才建设
      将街道、社区社会治理工作人员、网格人员、党群工作人员等纳入社会心理服务团队,通过开展心理咨询基础技能及结合自身岗位的心理服务能力培训,提升开展社会心理服务、心理疏导、危机干预和矛盾化解能力。
      2)规范心理咨询师和专业社工为主的专业社会心理服务师队伍
      与高校、医院、心理咨询机构、心理行业协会等专业机构合作,共同建立街道心理学院,负责心理服务人才标准化培养、心理咨询标准化建设、基层矛盾化解标准化建设。
      3)提升心理服务志愿者心理助人能力
      针对心理服务志愿者,课程侧重于对普通群众传播心理健康知识,传授
      心理自助与助人技能,旨在培育一批优秀的心理助人导师,推动心理健康知识及技能普及活动——全民健心在社区的顺利实施,从而促进***街道良好社会心态的形成,让每个人都心平气和悦纳当下生活。
          3.数据信息方面
      (四)排查、预防、预警、定向干预4节工作连线
      排查,通过群众社会心理服务状况调查、共享医院综治公安信访等部门的相关信息,采集数据建立心理健康档案,分析社会情绪、大众心态,形成《社会心态研判报告》,综治部门根据《报告》,进行风险评估和排查,确定社会矛盾化解重点领域和对象,开展综治维稳工作,同时录入社会治安综合治理信息系统,形成预警,动态跟踪。预防,以个性品质、自我认识、情绪心理、社会适应等发展性心理教育内容模式,培养居民良好心理素质,预防和减少居民心理问题和不良行为的发生。预警,以心理测评、心理健康情况分析和心理危机评估的方式,实施居民心理危机行为预警防护。干预,以心理咨询辅导、心理危机干预的手段,应对、排除和干预居民的心理危机和极端行为,并在必要时实施医疗转介。
      (五)一般、重点、高危、特殊、严重精障5类人群并重
      为达到全人群覆盖,分一般、重点、高危、特殊、严重精障5类人群分别有针对进行服务。
      一般人群:以心康教育、支持性心理成长服务为主;
      重点人群:对青少年、老人、孕妇等重点人群,建立适合他们的服务方式;
      高危人群:加强心理热线和事后心理支援服务,及时化解心理危机;
      特殊人群:开展心理安全和支持服务,制定专项心理援助计划,开展个性化心理咨询;
      严重精神障碍者:提供规范诊疗服务,并帮助促进治疗配合,对本人和其家庭提供心理支持服务。
      (六)心康教育、心理体检、家事和解、纠纷调解、个案服务、党群一心6项重点工作
      依托街道社会心理服务公共平台,依靠社会心理服务人才,积极开展心康教育、心理体检、家事和解、纠纷调解、个案服务、党群一心等社会心理服务,一方面通过***云平台及***小程序力争实现社会心理服务覆盖所有社区居民,另一方面将线下服务挖掘沉淀为精品线上内容,逐步建立具备自我造血功能的、可持续发展与不断自我完善的智慧型社会心理服务生态系统。
      以防范化解基层社会风险矛盾为着力点,充分发挥心理专业团队的优势,将心理干预、心理咨询、心理调解融于综治信访的日常工作,与行政调解和司法调解形成互补,用心解开心结,创新多元化矛盾纠纷化解机制,加快推进基层社会治理现代化,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
      做好矛盾纠纷多元化、基层社会治理工作既要打开来访、来询人员的心结,同时也要关注街道、社区社会治理相关工作人员的的心理健康,二者是街道矛盾纠纷化解、社会治理工作必不可少的两个方面。本项目将以这两个群体为着力点,开展不同层次的心理介入疏导服务。
      1)针对来访、来询人开展访(询)前、访(询)中、访(询)后三个维度的心理疏导服务。
      访(询)前。心理咨询师运用“倾听和共情”技巧,建立与信访人的信任关系。心理咨询师以工作人员身份介入日常接访,在处理信访或综治维稳事件过程中,与来访/来询人员建立有效沟通,取得对方信任,是处理信访事件的前提。依托“解心工作室”,驻点心理咨询师对于存在思想偏执、情绪激烈、行为异常等情况的来访/来询人,运用心理学知识,使其情绪得以宣泄,并针对性地开展劝解、疏导和矛盾化解,引导他们走出心理误区,纠正其偏执心理。
      访(询)中。通过积极介入日常接访和调解会、协调会,并深入等候上访群众中开展面对面、心贴心的工作,使来访/来询人能够打开心结,促进其来访来询的述求问题妥善解决;针对部分老上访户不同程度存在的偏执、猜忌、愤怒、焦虑、不安、忧郁等情绪,甚至采取缠访、闹访、非正常访方式制造事端的情况,充分发挥心理服务和第三方的优势,运用澄清、强化等心理学技术,激发上访人改变意愿,使其不再采取过激行为和过高无理要求,从而达到化解矛盾纠纷的目标。
      访(询)后。深入来访、来询人员内心开展疏导工作,对接待过程中发现的生活失意、心理失调、心态失衡、行为失常的来访/来询人员,进行梳理归类,对经研判需要进行心理服务的来访/来询人员制定心理介入方案,实施重点跟进,及时跟踪回访,开展人文关怀和心理辅导、援助,必要时提供一对一咨询,培养来访/来询人员积极向上的社会心态。
      2)对于重访户、缠访户、闹访户实施下社区服务
      面向重访户、缠访户、闹访户等非正常上访的特殊信访人,实施下社区服务,一是协同法律工作人员做好法律、政策方面的宣传解释工作,讲清形势,讲明政策,讲透道理,打消其疑虑,二是疏导其心理,为上访人开启倾诉怨愤的窗口,让他们充分展露内心世界,化解情绪,找准上访人利益关切和心理症结,进行心理干预,矫治心理障碍。三是积极介入信访协调会、调解会,做好应对个别上京闹访等突发事件的准备,根据信访统一安排,协同信访工作人员及律师从心理学角度进行劝访。四是充分发挥培养的社区社会治理心理服务志愿者的工作便利,给予信访人日常人文关怀,帮助信访人重塑积极心态,打造有温度的信访,用心化解心结。
      2)针对社会治理相关工作人员提供两个层面心理关爱服务。
      矛盾纠纷常用心理化解技术课程讲座:
      此项服务以基础理论+案例讲解+实战演练的方式向街道社会治理相关工作人员传授心理学基础知识及技巧,教会工作人员将心理学技术应用于日常工作中,加强沟通能力和矛盾纠纷风险研判能力,在日常接访、维稳工作中化解矛盾,提升工作人员日常处理社会治理工作的能力。    
      心理压力调适和放松技术工作坊:
      推广以心理保健操、正念减压活动为核心的日常健心活动,减轻信访工作者的疲劳焦虑、心理失衡及职业倦怠。
      (七)基层党建、社会管理、公共服务、学校、政企、社区、医疗
      通过基层党建办公室的纪律教育、民主政治、精神文明建设,社会管理办公室的拥军优抚、扶贫救济、残疾人康复、殡葬、人口计生,加强心理疏导,公共服务中心的文体、创业、关心下一代、志愿者,心理服务,以及学校、政企、社区、医疗平台,提供适合性心理服务,以达到全人群覆盖。

      五、第一阶段工作

      为了由表及里、循序渐进推动***社会心理服务体系建设,第一阶段(2020年6月1日至2020年12月31日)具体安排以下工作:
      1.建设线下***“阳光心康生态苑”




      3.开展心理服务相关培训
      1)心理服务复合性人才培训
      通过组织辖区内各学校、社区、企事业单位,参与中国心理学会心理咨询技能认证培训与考试,培养200名心理服务复合性人才(报名单位付费)。
      2)社会心理服务师培训
      通过社会心理服务师培训和考试,为各社区、街道各部门,以及志愿者队伍,配合专兼职社会心理服务师50名。
      4.开展云心理测评
      根据需要,搭建线上心理测评体系,在辖区内开展云心理测评工作,并进行数据解读。
      5.开展在线心理咨询与心理热线服务
      打造在线心理咨询与心理服务热线平台,随时接受辖区居民的心理服务需求。
      6.派驻专业心理咨询师提供线下心理咨询服务
      派驻2名心理咨询师和1名助理心理咨询师至指定服务位置,提供线下心理咨询服务。
      7.开展专家督导服务
      根据现场的需要,对具体的工作开展专家督导服务。
      8.为高危人群、特殊人群、精障类人群个案化服务提供专家问诊,帮助确定服务方案。